当前，现有的医疗服务体系面临以下5个问题：1.医疗资源总量短缺。2.医疗费用不断增长。3.药品价格虚高。4.各个医院不能实现患者信息的共享。5.人力资源整合需要突破  。

为深化医药卫生体制改革，推进建立大医院带社区的服务模式和医疗、康复、护理有序衔接的服务体系，更好地发挥三级医院专业技术优势和带头作用，加强社区卫生机构能力建设，鼓励康复和护理机构发展，构建分级医疗、急慢分治、双向转诊的诊疗模式，促进分工协作，合理利用资源，方便群众就医，我院将推进区域医疗联合体系(以下简称“医联体”)建设，这是深化医药卫生体制改革的一项重要举措。医联体是将同一个区域内的医疗资源整合在一起，由一所三级医院联合若干所二级医院和社区卫生服务中心组成，目的是引导患者分层次就医，而非一味涌向三级甲等医院。在今后一段时间内，“医联体”模式应是让患者就近享受优质医疗服务的重要途径。

医联体内各成员单位互相协作，各项工作有制度保障，有专门协调医联体工作的工作小组，形成完善的医联体运行机制。使医联体内三级医院真正成为区域医疗中心，解决疑难重症疾病。另一方面，改变患者就医结构和医院收入结构，提高医院的运行效率，推动医院专业技术的发展。推动区县医院的医疗水平不断提升，使核心医院在辖区内成为具有影响力的专科医院。

整合医疗信息化资源，以深化公立医院改革为契机，实现医联体内信息化建设、基层医疗卫生管理信息系统建设，实现医疗服务、公共卫生、应急救治、健康档案、基本医保、药品使用等信息互联互通。

医联体内各成员单位都有明确的职责与功能。核心医院承担疑难复杂危重疾病的诊疗，开展具有较高技术含量的专科医疗技术，以提供住院服务、急诊服务和转会诊服务为主，同时承担对所有下一级医疗机构的业务指导；基层医院则承担常见多发疾病诊疗和慢性病管理，开展部分常规诊疗技术和康复、护理等治疗，从而逐步实现“上下一体化、大小一体化、城乡一体化”的标准化医疗服务体系，严格落实医联体内分级诊疗工作流程，执行基层首诊、双向转诊，进一步健全和完善“医院与基层、治疗与康复、门诊与住院、慢病与急症”分类管理的新型医疗服务体系。力争实现医联体区域内基层医疗机构社区居民首诊率不断上升，核心医院或三级医院的社区居民首诊率逐年下降，实现首诊在区县、康复在区县、预约在区县。